玄机诗

郑功成:提高社保制度品德已成社保改革核心

添加时间:2019-02-27

同时,我国现行社保制度还存在着制度构造不良、义务分担失衡、参保质量不高、多档次缺失、政策僵化堪忧、法制建设滞后等六大问题,因此,全面进步社保制度的质量已成为新时期社保改革与发展的中心使命。他提出,建设高质量社保体制须做到五个明确:

一是清楚“两罢黜”“两保障”“两促进”的建制目标:实现“两罢黜”,即免除生存危机、免除疾病恐惧,这是社保底线;“两保障”,即保障老有所养、保障幼有所育,解除最普遍性的后顾之忧;“两促进”即促进社会公平、增进制度可持续发展,满足公民对美好生活的需要。

中国社会保障学会会长、中国国民大学教养郑功成近日在参加中国社会保障学会主办的“第五届全国社会保障学术大会”时表示,全面提高社保制度的品德客观上已成为新时代社保改革与发展的核心使命。他提出,建设高质量社保体系须做到五个明确。

郑功成认为,只管改革开放以来我国社会保障制度已经实现了从国度负责、单位(或群体)包办、板块结构、封闭运行的传统保障体系到政府主导、责任分担、社会化、多品位化的新型体系的整体转型,从少数人专利变成了全民共享国家发展成果的基本途径与制度保障,但现行制度确实存在侧重大不足,当初特别须要客观评估现状,找准问题隔靴搔痒。他强调,是否供应牢固的保险预期,是否促进了社会公平正义,保障制度是否连续发展是评估制度优劣的三大核心指标。

三是明白“十三五”“十四五”深刻改造时间表:当前处于制度优化的最后窗口期,应当争取“十三五”末基本实现优化现行轨制安排的任务,“十四五”全面建成高品质的社会保障系统。如果制度优化遥遥无期,当前面临的问题与挑战将日益严厉,制度不良的负面影响将会快速显性化。

二是明确坚守公正正义、互助共济、共建共享三大基础准则。这三大准则缺一不可,应该贯穿在社保体系建设的始终。